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索引號: 11330783K15043025N/2021-170991 發布機構: 市政府及辦公室
公開日期: 2021-12-08 10:22:52 公開方式: 主動公開
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《中國(浙江)自由貿易試驗區東陽聯動創新區實施方案(送審稿)》政策解讀

發布日期: 2021-12-08 10:22 ????

一、起草背景

2019年,為解決我省自貿試驗區片區過于集中、品類過于單一等問題,省委、省政府決定對浙江自貿試驗區進行擴容,2019年8月,省政府辦公廳印發《關于進一步推進中國(浙江)自由貿易試驗區改革創新的若干意見》(浙政辦發〔2019〕49號以下簡稱《若干意見》),同年9月,省政府自貿試驗區工作聯系會議辦公室印發《關于印發推進中國(浙江)自由貿易試驗區聯動創新區建設實施意見的通知》,全方位指導聯動創新區申建工作。我市按照金華市政府工作部署,以市府辦名義上報了《中國(浙江)自貿試驗區聯動創新區東陽片區申報方案》,2019年12月9日,浙江省政府辦公廳批復了《關于同意設立中國(浙江)自由貿易試驗區杭州聯動創新區等的復函》(浙政辦函〔2019〕89號),同意設立中國(浙江)自由貿易試驗區金華聯動創新區,東陽國際物流園區作為義烏片區工作點納入金華聯動創新區。

2020年8月30日,浙江自貿試驗區金義片區(以下簡稱自貿試驗區金義區)正式設立,為我市積極融入浙江自貿試驗區提供了難得的歷史性機遇。按照市政府主要領導“東陽聯動片區要積極推進”的工作要求,起草《中國(浙江)自由貿易試驗區東陽聯動創新區實施方案》(下簡稱《實施方案》)。

二、主要內容

《中國(浙江)自由貿易試驗區東陽聯動創新區實施方案(送審稿)》主要內容包括六部分,分別是總體要求、主要目標、產業布局、主要任務、打造一流營商環境和保障措施。

(一)總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對標國際先進規則,進一步解放思想、先行先試,聚焦特色、做強優勢。經濟開發區以爭創國家級經濟技術開發區為目標,打造浙中地區具有極強競爭力的先進制造業園區,構建高水平現代化的產業平臺。影視文化產業以制度創新為核心,以數字變革為動力,著力“打造全球最強的影視產業基地”。紅木家具產業以數字化改革為引領,推動木雕家具產業融合創新,打造全國工藝美術產業融合發展示范基地,擦亮“世界木雕之都”“世界紅木之都”金名片。

(二) 主要目標

經過3至5年探索,東陽聯動創新區稅收年增速高于全市平均2個百分點以上,外貿進出口總額、實際利用外資總額增速高于全市3個百分點以上,成為引領開放型經濟高質量發展的先行區和增長極。復制推廣全國自貿區改革經驗130條以上,創新改革經驗及案例 10個以上。開發區固定資產投資500億元。打造影視旅游、木雕紅木全產業鏈兩大千億平臺。

(三)產業布局

東陽聯動創新區以“一平臺兩產業”為核心,即以經濟開發區建設為平臺,大力推進影視文化、紅木家具產業國際化步伐,具體定位:

經濟開發區:堅持工業主戰場定位,爭創國家級經濟技術開發區,打造浙中地區具有極強競爭力的先進制造業園區,構建高水平現代化的產業平臺,夯實國際貿易產業基礎。積極推廣市場采購貿易出口方式,擴大出口。打造集大宗商品進口、加工、貿易、保稅、物流、金融服務于一體,并在全國有重要影響力的商品交易平臺。

影視文化產業:重點圍繞打造“全球最強的影視產業基地”,建設中國影視文化產業高質量發展示范區,加快推進影視文化產業產業數字化建設步伐,建設數字變革策源地,加快打造數字經濟發展示范區。

紅木家具產業:依托工藝、人才、產業集聚優勢,堅持綠色發展、融合創新,打造全國工藝美術產業融合發展示范基地、中國紅木產業發展中心和世界紅木之都,不斷提升東陽紅木家具產業的全國知名度和影響力。

(四)主要任務

1.積極爭創國家級經濟技術開發區

主要從培育現代產業集群、加快建筑工業化發展、打造浙中物流樞紐、拓展國際貿易業務、創新監管服務模式、培育壯大數字經濟等6個方面加以推進。

2.推進影視文化產業發展先行先試

主要從積極引進國際影視人才、積極推進影視作品“走出去”、推進影視文化全方位國際合作、推進影視文化投資便利化創新、積極打造“橫店影視”國內外品牌、推進影視產業現代化升級、建設影視文旅共同富裕示范地、積極強化產業平臺建設等8個方面加以推進。

3.打造全國工藝美術產業融合發展示范基地

主要從建立高層次交流展示平臺、構建“數字紅木”服務平臺、融入“一帶一路”實現共同富裕、打造科技創新平臺、打造綠色發展示范地、推動獨特技藝傳承保護和創新、建設木雕紅木產業服務平臺7個方面加以推進。

(五)優化營商環境

主要工作:一是從推動金融服務創新。緩解企業融資難、融資貴等問題。二是深化“放管服”改革。全面實施優化營商環境“10+N”便利化行動(2.0版),打造最優營商環境。三是加快專業化人才隊伍建設。加強人才專業化建設,聘請專業人員開展東陽聯動創新區相關工作,成立我市自貿研究中心。積極引進影視文化產業高端人才。四是加強智力、財力支撐。政府為開展自貿試驗區工作調研考察、業務培訓提供財政支持。五是推進要素市場化配置改革。爭取將經批準下放至地級及以上城市的省級管理權限下放至東陽聯動新區。六是全面推進改革經驗復制推廣。按照“能復盡復、應推盡推”的要求,積極將各領域的制度創新成果復制推廣至東陽聯動新區。同時結合實際,形成一批可復制推廣的創新實踐案例。

(六)保障措施

主要是加強組織領導、加強督查考核、建立健全工作機制、加大宣傳力度。全力保障各項工作順利開展。

三、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關:東陽市商務局

解讀人:戴厚明

聯系電話:0579-86655868

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  • 政策原文 東陽市人民政府辦公室 關于印發《中國(浙江)自由貿易試驗區東陽聯動創新區實施方案》的通知
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